24/10/2013
Thực trạng việc chấp hành pháp luật về đo đạc bản đồ trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
Thực hiện Nghị định số 12/2002/NĐ-CP ngày 22/1/2002 của Chính phủ về hoạt động đo đạc và bản đồ, Thông tư số 32/2010/TT-BTNMT ngày 08/12/2010 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định về cấp phép hoạt động đo đạc và bản đồ và Quyết định số 2725/2004/QĐ-UB ngày 31/8/2004 của UBND tỉnh Phú Thọ về việc ban hành quy định một số điểm về quản lý hoạt động đo đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
Sở Tài nguyên và Môi trường đã xây dựng kế hoạch và tổ chức kiểm tra hoạt động đo đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh. Từ ngày 22/7/2013 đến ngày 01/8/2013 kiểm tra 09/27 đơn vị với các nội dung kiểm tra theo quy định gồm:
- Kiểm tra giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ.
- Kiểm tra năng lực, thiết bị, công nghệ hoạt động đo đạc và bản đồ.
- Kiểm tra lực lượng kỹ thuật hoạt động đo đạc và bản đồ.
- Kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật về đo đạc và bản đồ đối với các sản phẩm đo đạc và bản đồ.
Qua kiểm tra cơ bản các tổ chức đang hoạt động đo đạc và bản đồ đã thực hiện nghiêm túc các quy định, chưa phát hiện tổ chức, cá nhân nào hoạt động đo đạc và bản đồ không đúng nội dung được cấp phép. Năng lực, thiết bị, công nghệ và nhân lực đủ điều kiện thực hiện các nội dung trong giấy phép.
Tuy nhiên còn một số tổ chức có sự thay đổi về người chịu trách nhiệm trước pháp luật, người phụ trách kỹ thuật chính, máy móc, thiết bị nhưng chưa báo cáo theo quy định. Một số công trình đo đạc và bản đồ chuyên ngành nhỏ lẻ do các ngành khác làm chủ đầu tư chưa lập phương án kỹ thuật hoặc thiết kế kỹ thuật trình các cấp có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt, các công trình này là một hạng mục của tổng dự án nên thường được lập và phê duyệt chung trong tổng dự án. Một số đơn vị chưa thực hiện nghiêm túc Thông tư số 32/2010/TT-BTNMT ngày 08/12/2010 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định về cấp phép hoạt động đo đạc và bản đồ. Thi công các hạng mục đo đạc quy mô nhỏ không có trong nội dung cấp phép các hạng mục này nằm lồng ghép trong dự án lớn, thủ tục tự kiểm tra giám sát của đợn vị thi công chưa đầy đủ.
Đoàn kiểm tra đã yêu cầu các đơn vị báo cáo về những thay đổi nêu trên và yêu cầu khi thực hiện các công trình đo đạc và bản đồ chuyên ngành phải nghiêm túc chấp hành các quy trình quy phạm hiện hành.
Để công tác hoạt động đo đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh đi vào nề nếp, đảm bảo đúng pháp luật, việc tiếp tục tăng cường tổ chức kiểm tra định kỳ và đột xuất đối với các tổ chức hoạt động đo đạc và bản đồ là cần thiết để kịp thời uốn nắn và trấn chỉnh các sai phạm tránh vi phạm pháp luật nghiêm trọng. Đồng thời tham mưu với UBND tỉnh, Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn về hoạt động đo đạc và bản đồ phù hợp với thực tế, đồng bộ với các quy phạm pháp luật khác để thực hiện.
Tác giả bài viết: Lê Bảo Ngọc - Phòng Quản lý Đo đạc và Bản đồ