Cán bộ xã Yên Kỳ, huyện Hạ Hòa tiếp nhận, giải quyết TTHC trên Cổng Dịch vụ công trực tuyến của tỉnh

Bài 1: Tăng hạng các chỉ số

Năm 2021, Chỉ số PCI của tỉnh đạt 66,11 điểm, xếp thứ 20/63 tỉnh, thành phố (tăng 1,59 điểm và tăng 2 bậc so với năm 2020); Chỉ số PAR INDEX đạt 88,59 điểm, xếp thứ 9/63 tỉnh, thành phố (tăng 2,85 điểm và tăng một bậc so với năm 2020); Chỉ số SIPAS đạt 89,3%, xếp thứ 13/63 tỉnh, thành phố (tăng 1,1%, tăng 8 bậc so với năm 2020); Chỉ số PAPI đạt 45,34 điểm, xếp thứ 6/63 tỉnh, thành phố (tăng 32 bậc so với năm 2020). Trong đó có nhiều chỉ số thành phần phản ánh quá trình xây dựng chính quyền điện tử có sự cải thiện rõ ràng.

Quá trình xây dựng chính quyền điện tử tại tỉnh Phú Thọ được triển khai từ nhiều năm nay, tuy nhiên tổ chức thành hệ thống đồng bộ, liên thông, thống nhất được thực hiện quyết liệt từ năm 2019, từng bước hướng tới xây dựng chính quyền số, với mục tiêu đề ra là gắn liền với cải cách thủ tục hành chính (TTHC), đổi mới cách thức làm việc của các cơ quan nhà nước, tất cả hướng tới phục vụ doanh nghiệp và người dân ngày càng tốt hơn. Đến nay, quá trình xây dựng chính quyền điện tử của tỉnh đã có chuyển biến rõ rệt. Đối với các cơ quan nhà nước, nền hành chính được hiện đại hóa giúp quá trình trao đổi, thực thi công vụ được nhanh chóng, chính xác, hiệu lực, hiệu quả hơn. Người dân và doanh nghiệp thực hiện quyền và nghĩa vụ đối với nhà nước được thuận tiện, tiết kiệm thời gian và chi phí.

Nhìn lại năm 2016, toàn tỉnh chỉ có 1/13 UBND huyện, thành, thị và 2/277 UBND xã, phường, thị trấn có Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại, trang thiết bị làm việc cho cán bộ cũng như phục vụ người dân đến làm việc hạn chế; đa số  máy tính đều sử dụng phần mềm ứng dụng văn phòng (Word, Excel) phục vụ cho việc báo cáo, thống kê, tính toán. Đến nay tỷ lệ cán bộ, công chức trong các cơ quan khối Đảng và Nhà nước của tỉnh Phú Thọ được trang bị máy tính phục vụ công tác đạt 100%; 100% cơ quan, đơn vị có kết nối internet tốc độ cao, được trang bị mạng nội bộ kết nối theo mô hình máy chủ/máy trạm.

100% đơn vị cấp sở, cấp huyện, 148/225 xã, phường, thị trấn có Trang thông tin điện tử hoặc chuyên trang thuộc Cổng/trang thông tin điện tử cấp huyện cung cấp các thông tin về cơ quan, đơn vị, chỉ đạo điều hành, thông tin tuyên truyền, văn bản pháp luật, dịch vụ công trực tuyến, quy hoạch, kế hoạch, dự án, đầu tư và các thông tin tổ chức, hoạt động khác của cơ quan, đơn vị, đạt tỉ lệ 65,77%, tăng 22,66% so với năm 2020.

Phú Thọ đã thực hiện liên thông gửi nhận văn bản điện tử tích hợp chữ ký số tới 100% các cơ quan Đảng, hành chính, đơn vị sự nghiệp các cấp trên địa bàn tỉnh. Hệ thống một cửa điện tử được triển khai đồng bộ, thống nhất giúp theo dõi, giám sát quá trình giải quyết thủ tục hành chính trong phạm vi toàn tỉnh. Cổng Dịch vụ công của tỉnh kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu với Cổng Dịch vụ công Quốc gia. Tính đến hết tháng 9/2022, số TTHC được cung cấp trực tuyến mức độ 3 là 819 thủ tục; mức độ 4 là 716 thủ tục; 80,41% hồ sơ TTHC của tỉnh được đồng bộ lên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Các cơ quan, đơn vị toàn tỉnh đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công việc, khai thác tối đa hiệu quả của hệ thống quản lý văn bản điều hành, chữ ký số, thư công vụ, hội nghị trực tuyến.

Từ chỗ hoàn toàn thực hiện giao dịch giấy tờ, đến nay hạ tầng thanh toán trực tuyến được triển khai đồng bộ với 100% các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành, thị; UBND xã, phường, thị trấn đã mở tài khoản thanh toán không dùng tiền mặt phục vụ dịch vụ công trực tuyến. 6/13 huyện, thành, thị đã triển khai tích hợp thanh toán trực tuyến nghĩa vụ tài chính trong thực hiện thủ tục đất đai với Cổng Dịch vụ công Quốc gia. Trên nền tảng công nghệ thông tin hiện có, Phú Thọ đang đẩy mạnh thanh toán trực tuyến, tổ chức xây dựng các phần mềm để minh bạch các khoản thu trong giáo dục; thuế, phí đến tận cấp xã, phường...  

Đặc biệt, năm 2020 tỉnh đi đầu trong triển khai dự án hệ thống truyền hình thực tuyến đến toàn bộ 13/13 huyện, thành, thị, 225/225 xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh. Hệ thống được đầu tư trang thiết bị tiên tiến gồm smart tivi, camera, máy tính, mic thu và các phụ kiện khác… đáp ứng khả năng kết nối, chuyển tiếp các cuộc họp từ hệ thống hội nghị truyền hình trung ương sang hệ thống hội nghị truyền hình từ tỉnh đến xã, giúp cấp cơ sở tiếp thu các nội dung chỉ đạo trực tiếp từ cấp trung ương được đầy đủ, kịp thời. Toàn tỉnh tổ chức nhiều hội nghị quan trọng bằng hình thức trực tuyến ở cả 4 cấp từ trung ương đến cấp xã và từ cấp tỉnh đến cấp xã.

 “Việc xây dựng hệ thống nền tảng chính quyền điện tử liên thông, đồng bộ, thống nhất 3 cấp, đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động đã dần thay đổi lề lối làm việc của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, công chức, viên chức từ phương thức làm việc thủ công sang làm việc trên môi trường điện tử. Nhờ đó các nhiệm vụ được giải quyết nhanh chóng, chính xác, tiết kiệm và đồng bộ hơn; không bị gián đoạn ngay cả trong những đợt cao điểm phòng chống dịch COVID-19” - ông Trịnh Hùng Sơn - TUV, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông khẳng định.

Người dân thanh toán viện phí bằng QR-Code tại Trung tâm Y tế huyện Thanh Ba

Đáng chú ý, trong năm 2021, Phú Thọ tập trung triển khai số hóa cơ sở dữ liệu (CSDL) các ngành, lĩnh vực một cách khẩn trương, quyết liệt, rõ nét nhằm đồng bộ hóa thông tin, dễ khai thác, sử dụng và lưu trữ, góp phần nâng cao hiệu quả, tăng tính công khai, minh bạch trong hoạt động chỉ đạo điều hành của các cơ quan nhà nước.

Hệ thống nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu của tỉnh (LGSP) khẩn trương được triển khai, đảm bảo kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu chuyên ngành của tỉnh với các cơ sở dữ liệu CSDL Trung ương. Kho dữ liệu số, cổng dữ liệu mở được xây dựng nhằm phân tích, tổng hợp dữ liệu của tỉnh và các ngành, phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của tỉnh và cung cấp thông tin, dữ liệu cơ bản cho người dân và doanh nghiệp.

Ông Nguyễn Hữu Chí - Chi Cục trưởng Chi cục quản lý đất đai (Sở Tài nguyên và Môi trường) cho biết: Để khắc phục những hạn chế của việc quản lý, sử dụng hồ sơ địa chính ở dạng văn bản giấy, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tích cực phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các doanh nghiệp viễn thông triển khai các giải pháp công nghệ nhằm lưu trữ, quản lý, vận hành CSDL đất đai, đảm bảo kết nối đồng bộ 3 cấp từ tỉnh, huyện, xã; đồng thời hỗ trợ kỹ thuật, đào tạo nguồn nhân lực sử dụng hệ thống cho các đơn vị thụ hưởng nhằm tổ chức vận hành CSDL một cách tốt nhất. Từ khi triển khai việc xây dựng CSDL về địa chính dưới dạng số hóa đã giúp đồng bộ, minh bạch dữ liệu, khai thác, vận hành, tổ chức thực hiện hiệu quả quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, góp phần nâng cao năng lực quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh.

Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ sử dụng phần mềm PACS phục vụ khám, chữa bệnh

Tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, từ tháng 7/2021 đã triển khai thực hiện thí điểm quy trình “4 tại chỗ” trong giải quyết TTHC. Cùng với đó là đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện số hóa hồ sơ và kết quả TTHC để xử lý trên phần mềm điện tử, tức là hồ sơ khi được tiếp nhận được cán bộ kiểm tra, số hóa hồ sơ (scan tài liệu), ký số vào tài liệu đã scan, nộp thông qua tài khoản cá nhân, tổ chức và tiếp nhận bằng hình thức trực tuyến; đồng thời chuyển ngay hồ sơ điện tử đến cơ quan giải quyết, không chuyển hồ sơ giấy; thực hiện thu, nộp phí (nếu có) theo đúng quy định tại Cổng Dịch vụ công trực tuyến của tỉnh. Qua đó giúp giải quyết các TTHC nhanh chóng, thuận tiện, giảm chi phí, thời gian; đồng thời tăng tính công khai, minh bạch trong quá trình giải quyết TTHC.

Chỉ sau 2 năm triển khai, cơ sở dữ liệu của tỉnh, các ngành, lĩnh vực cơ bản được triển khai đồng bộ. Dù trong điều kiện của một tỉnh miền núi còn nhiều khó khăn, song với phương châm “toàn diện, kiên quyết, kiên trì”, chủ động và có trọng tâm, trọng điểm, quá trình chuyển đổi số của tỉnh đã chuyển đổi căn bản lề lối, phương thức làm việc trong hoạt động chỉ đạo quản lý, điều hành của các cấp ủy, chính quyền, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.